6月19日，潛江市小南門社區(qū)制藥廠一區(qū)居民郭兆梅吃過(guò)早飯，來(lái)到園林青廣場(chǎng)散步。

從小區(qū)到公園，郭兆梅步行不到2分鐘?！斑^(guò)去可沒(méi)這么方便。公園近在眼前，但隔著幾道圍墻，要繞幾條街。”她說(shuō)。

改變，從泰豐街道小南門社區(qū)老舊小區(qū)“拆墻并院”開(kāi)始。

由于歷史原因，該社區(qū)有規(guī)模不一的老舊小區(qū)16個(gè)。今年2月，小南門社區(qū)在8個(gè)老舊小區(qū)探索實(shí)施“拆墻并院”，讓“小院”變“大院”，不僅環(huán)境得到改善，社區(qū)的和諧氛圍也日漸濃厚。

老舊小區(qū)改造，一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展。今年來(lái)，潛江市在老舊小區(qū)改造中，將政府主導(dǎo)與群眾主體結(jié)合起來(lái)，扮靚城市“面子”，做實(shí)民生“里子”，獲得群眾點(diǎn)贊，激活了基層治理的“一池春水”。

小區(qū)怎么改，居民說(shuō)了算

小南門社區(qū)常住人口3012戶、7612人，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

“這里不僅有老舊小區(qū)，還有獨(dú)門獨(dú)棟破產(chǎn)改制的單位住宅區(qū)。”小南門社區(qū)黨委書(shū)記楊洲介紹，最小的小區(qū)只有1棟樓、8戶居民，卻又以墻相隔，久而久之形成34個(gè)小區(qū)，其中老舊小區(qū)16個(gè)、單位小區(qū)18個(gè)。

除了圍墻阻隔，老舊小區(qū)還面臨著一堆“疑難雜癥”：基礎(chǔ)設(shè)施老化、管線雜亂無(wú)章、私搭亂建嚴(yán)重、車輛無(wú)處停放、活動(dòng)空間小，各小區(qū)自行管理，長(zhǎng)期處于“無(wú)人管、管不好”的狀態(tài)，群眾獲得感不強(qiáng)。

怎么辦？改！

“若按傳統(tǒng)方式改造，小修小補(bǔ)易，提質(zhì)增效難，小區(qū)通道窄、停車難等問(wèn)題依然無(wú)法解決?！睏钪尢寡?，要想徹底改變，只有打破傳統(tǒng)，“拆墻并院”，釋放空間，變“零星”為“整體”，達(dá)到“以小區(qū)改造帶動(dòng)片區(qū)環(huán)境整體提升”的目的。

然而，“拆墻并院”的改造進(jìn)展并不順利。“改造前，社區(qū)干部通過(guò)線上線下征求居民意見(jiàn)，多數(shù)居民同意改造，但也有環(huán)境相對(duì)較好的小區(qū)居民反對(duì)?！睏钪拚f(shuō)。

“我們小區(qū)車位多，合并后豈不是要搶車位？”“合了以后，人多車雜，安全怎么保障？”

為了打消居民顧慮，社區(qū)安排大巴車，接上居民代表參觀已經(jīng)改造好的小區(qū)。接著社區(qū)干部登門拜訪，講道理、說(shuō)政策。

小區(qū)怎么改，居民說(shuō)了算。

社區(qū)以板凳會(huì)形式，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，哪里拆、怎么建？請(qǐng)大家共同拿主意；同時(shí)，邀請(qǐng)住建部門和群眾代表現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開(kāi)展方案討論，征求群眾意見(jiàn)200多條，梳理形成六大類問(wèn)題清單，明確18條治理提升事項(xiàng)。

“拆！改好了，大家受益。”最終，通過(guò)群眾提、大家議、共建管，確定了以“拆墻并院”為切入點(diǎn)的共治方案。

拆墻并院，收獲1+1＞2的幸福

拆墻難，拆違更難。

在園林青酒廠小區(qū)，一棟40平方米的違建房，影響消防通道的通暢，必須要拆除。

“這個(gè)房子是花錢買的，還沒(méi)用上，說(shuō)拆就拆，我想不通。”社區(qū)干部上門做工作時(shí)，居民張女士拿出了購(gòu)房合同。

2023年，張女士通過(guò)房產(chǎn)中介，在園林青酒廠小區(qū)為兒子買了一套70平方米的房子，同時(shí)加上這間40平方米的違建房，一共花費(fèi)了40多萬(wàn)元。

社區(qū)工作人員上門不下20次，工作怎么都做不通。無(wú)奈之下，社區(qū)聯(lián)系上她的兒子，兒子十分理解社區(qū)工作，主動(dòng)回來(lái)勸說(shuō)母親。同時(shí)，張女士簽訂的合同涉嫌中介欺騙，社區(qū)主動(dòng)提供法律援助，為張女士挽回一定的損失。最終，工作做通了。

就這樣一個(gè)個(gè)攻關(guān)，一個(gè)月下來(lái)，10堵圍墻拆除了，亂搭亂建清理了，騰挪出550平方米的公共空間。

騰挪出來(lái)的空間，重歸大家所有。

在園林青酒廠小區(qū)建設(shè)100平方米的共享活動(dòng)室，在制藥廠一區(qū)完善兒童服務(wù)站功能，在衛(wèi)生學(xué)校小區(qū)建設(shè)60平方米的公共健身場(chǎng)所，在民主黨派機(jī)關(guān)小區(qū)添置晾曬設(shè)施，滿足社區(qū)居民多樣化、便利化的服務(wù)需求，逐步建立起“15分鐘便民服務(wù)圈”。

“拆墻并院”，不是一拆了之，基礎(chǔ)設(shè)施也同步提升。

原本狹窄的3條機(jī)動(dòng)車道，從3米拓寬至5米，并進(jìn)行道路刷黑。新增停車位和充電樁，還進(jìn)行下水管網(wǎng)改造、弱電入地、步道硬化、花壇修復(fù)等建設(shè)。對(duì)于居民擔(dān)心的安全問(wèn)題，小區(qū)安裝了“智慧門禁”和監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)安防全覆蓋。

“‘拆墻并院’之后，院子敞亮了，環(huán)境美了，生活方便了，活動(dòng)也有空間了，住著安全又舒心?！睂?duì)于改造后的小區(qū)，制藥廠一區(qū)居民羅愛(ài)平贊不絕口。

小區(qū)院落里的“透綠增綠”工作也沒(méi)落下。

小南門社區(qū)有條800米長(zhǎng)的健康巷，曾經(jīng)3米多高的破舊圍墻已不見(jiàn)蹤影，取而代之的是一片花墻，十分漂亮。衛(wèi)校與民主黨派機(jī)關(guān)小區(qū)之間的圍墻拆除后，利用空置地塊栽植綠化樹(shù)，形成高低錯(cuò)落的綠色景觀帶，讓人賞心悅目。

楊洲說(shuō)，“拆墻并院”就是希望能為群眾提供更多公共空間，讓居民收獲1+1＞2的幸福。

從“各唱各調(diào)”變“同心協(xié)力”

老舊小區(qū)要改造好，更要管理好。

小區(qū)合并后，小南門社區(qū)及時(shí)組建連片小區(qū)黨支部，社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，聚焦小區(qū)安全、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展議事協(xié)商，確保群眾訴求有人傾聽(tīng)、問(wèn)題有人解決。

在衛(wèi)校、園林青、園林青酒廠等3個(gè)小區(qū)連接處，有一個(gè)垃圾投放點(diǎn)，原來(lái)3個(gè)小區(qū)都不愿管，導(dǎo)致小區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)，一到夏天味道特別大。社區(qū)召開(kāi)三方聯(lián)動(dòng)會(huì)議，最終商議，由社區(qū)牽頭組織小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)每日定時(shí)清理，群眾負(fù)責(zé)監(jiān)督。如今，再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)垃圾滯留現(xiàn)象。

“有什么事情，社區(qū)主導(dǎo)，三方聯(lián)動(dòng)，共同為群眾辦實(shí)事?！睏钪拚f(shuō)。

社區(qū)組織自管黨員、雙報(bào)到黨員、志愿服務(wù)隊(duì)等力量，深入走訪群眾，建立民情臺(tái)賬清單，協(xié)助解決群眾急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，按照300戶至500戶的標(biāo)準(zhǔn)，將小區(qū)劃分成網(wǎng)格，居民在線上通過(guò)愛(ài)家社區(qū)微信小程序，有事情隨時(shí)呼叫，形成治理“一張網(wǎng)”。

拆掉的是院墻，打通的是“心墻”，居民們的主人翁意識(shí)被點(diǎn)燃。

楊靜等4位園林青小區(qū)居民，主動(dòng)騰出自家養(yǎng)花養(yǎng)草的地塊，清理陳年垃圾，暢通小區(qū)道路。

制藥廠一區(qū)居民蔣逸平，有做工程的經(jīng)驗(yàn)，投工投勞，參與小區(qū)增綠和花壇改造。

60多歲的居民佘群科，承擔(dān)起小區(qū)綠地的日常養(yǎng)護(hù)與管理工作；70多歲的居民萬(wàn)述芳，參與共享活動(dòng)室的衛(wèi)生打掃、秩序維護(hù)。

“從‘各唱各調(diào)’變?yōu)椤膮f(xié)力’。”楊洲說(shuō)，居民們從陌生到熟悉，從熟悉到交心，鄰里關(guān)系日益和諧，共建共管蔚然成風(fēng)，老舊小區(qū)迎來(lái)“逆生長(zhǎng)”。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 黃璐 通訊員 杜少華 周瑞）